浩然体育对我国全民健身路径工程现状探析

全民健身工程是实施全民健身计划的主要物质载体， 本文通过对我国全民健身工程现状的分析， 得出结论： 路径工程的建设已经由城市社区走向农村乡镇，援建项目经济适用；我国全民健身路径工程从产生到迅速发展表现出极 强的生命力， 从器材的安装、 使用宣传和管理已经初步形成了一套比较科学的模式。但是， 在实践中存在的问题仍然比较 多， 要走进农村将面临巨大的挑战和困难。 关键词： 全民健身； 路径工程； 现状； 农村

一、 前言

《 国务院发出了关于实施 全民健身计划  为我国群众体育的发展指明了道路。群众健身的 主要物质载体是场地器材， 没有这些载体做支撑， 全民健身就是 空谈。所以，建设群众身边的场地成为群众体育发展的首要问 《 题。())* 年， 原国家体委下发了 关于 ())’ 年度体育彩票公益 （ 金用于实施全民健身计划的通知 》 。决定将体育彩票公益金 国 家体委提存部分 ）的 ’"+ 用于实施全民健身计划，主要在城市 “ 社区中配建一批群众体育活动场地、 设施， 简称为 全民健身工 程” 。 （ “ ） 全民健身路径工程 以下简称为 路径工程 ” 近些年来才在 （ “ ） 我国兴起， 它主要包括全民健身路径 以下简称 健身路径 ” 及 其配套设施。健身路径在某些国家称“室外健身 “ “ 设施 ” 健身径 ” 健身路径 ” “多功能健身路 、 、 或 “ 径 ” 目前统称 全民健身路径 ” 等， 。在我国， 全民 健身路径是指修建在室外， 占地不多， 因地制宜， 简单易建， 投资不大， 美观实用， 方便群众， 老少 皆宜， 具有科学性、 趣味性、 健身性的大众公共体 （ 育设施。 一般由数站构成 # , !" 站不等 ） 健身路 。 径是路径工程的主要组成部分。配套设施主要包 括小篮板、 乒乓球台、 体质测试器材等。

的影响， 农村人口健身意识比较淡薄， 农民身边的健身场地器材 仍旧十分匮乏。国家体育总局将 !""& 年定为0 农村体育年0， 并 启动以体育场地设施、 体育健身指导和体育科普知识为内容的0 “ 体育三下乡0活动。 体育三下乡 ” 活动旨在改善和提高广大农民 体育健身的物质条件，最大限度地满足亿万农民日益增长的体 育健身需求，提高农民的生活质量，增进农民的身心健康。 为 了改善农村体育设施的基础条件，使农民能够就地就近参加体 “ 育锻炼， 国家体育总局将把实施第八批 全民健身路径工程 ” 的 体育彩票公益金绝大多数用于农村， 各省、 区、 市体育局也将加 大对农村体育场地设施的投入力度。 但是农村地域广阔， 地形地 貌复杂，而且农民的思想意识也参差不齐，路径工程要走进农 村， 从选址到使用管理都将面临前所未有的困难和挑战。 从表 ( 可以看出，国家体育总局从第一到第七批路径工程

二、 我国全民健身路径工程现状

- 一 . 全民健身路径工程的建设现状 ($ 路径工程基本的建设情况。 ())* 年实施全民健身工程之 “ 后， 路径工程 ” 的建设进入了快速发展时期。自 ())* 年至 !""% 年，国家体育总局利用体育彩票公益金援助各省区市以及新疆 生产建设兵团共建设路径工程 &")* 个， 基本情况见表 (。 从表 ( 可以看出， 国家和地方政府利用体育彩票公益金 &(&/( 万元， 配 “ 建 健身路径 ” 乒乓球台 小篮板 ’ 副， 体’( 条， 质测试器材 !’)! 套。从我国第一条健身路径在广 州天河体育中心建成至今， 短短 * 年多的时间， 全民健身路径从 城市社区发展到农村乡镇 - 从第四批路径工程开始， 已经有少量 建在农村乡镇， 以后逐年增多 . 。 !$ 对路径工程的建设现状的思考。国 家实施的 批路径工程大部分建在城市社区，只有很少一部 分建设在农村乡镇。 我国有 ) 亿多农民， 虽然改革开放后我国农 村面貌发生了巨大变化， 但是受区域特点、 经济条件和传统观念， 占 总 投 入 的 建设条健身路径， 小篮板 !’ 乒乓球台 ! 体质监测器材 *%( 套， 增加体育场地面积  但是，西部地区幅员面积约占全国总面积的 *(+ ，总人口约占 全国总人口的 !)+ ，农村人口比重很大，而且西部地区由于经 济条件限制， 地方投资很有限， 很大程度上靠国家和东部省市支 援。 所以， 西部地区和广大农村是我国政府实施全民健身路径工 程的重点和难点。 - 二 . 路径工程的援建地和援建项目现状分析 ($ 路径工程援建地和援建项目的现状。第一批到第四批全 民健身路径工程建设模式大体相同， 援建地以城市社区为主， 只 有少量建在农村乡镇。 主要项目包括： 全民健身路径； （或两 一处 处相加 ）(""" 平方米以上的室外体育场地（可供群众开展晨晚 练、 健身操舞、 扭秧歌等群体活动 ） 中国成年人体质测定器材； ； 儿童综合活动器械； 综合健身器械； 门球、 篮球、 排球、 羽毛球、 乒 乓球、 综合健身、 活动器械 儿童成人均可 ） 一块以上球类或游 它来健身。 ； 从上面的分析可以看出，全民健身路径工程已经从几年前 泳、 棋牌、 健身、 健美等场地设施； 小篮板、 排球、 羽毛球、 小足球 “ 的开始阶段发展成为我国城市社区和农村乡镇的群体文化的一 等场地和相应的设施。以上项目中 健身路径 ” 为必选项目。 并且不断受到广大人民群众的喜爱。但是， 在实际的使 第五、 六批全民健身工程按三种模式进行建设： 在城市社区 个亮点， 根据 ’$$% 年国家体育总局对体 和农村乡镇配建项目： 至少配建一条健身路径及乒乓球台、 小篮 用和管理中仍然存在很多问题。 板等体育器材； 铺设一条鹅卵石健身路； 修建一处可供群众进行 育彩票公益金及其援建项目的监督检查情况看，有的地方的健 拳、 操、 舞活动的健身场地或一个简易标准的球类、 游泳等项目 身路径疏于管理， 存在人为破坏现象， 甚至被盗。 另外， 我国群众 活动的体育场地或建筑面积在 #$$ 平方米以上的室内健身设 体育锻炼长期习惯于徒手练习或持轻器械活动，如：传统的气 武术以及球类和田径等。而路径工程在 #--" 年之后才慢慢 施。 健身广场配建项目： 在城市街心广场或具有一定规模的公共 功、 （ 场所 该场所可供群众进行晨、 晚练健身活动 ） 配建 !$ 件以上适 在我国兴起， 很多人对它缺乏了解， 其中绝大多数情况是对健身 合不同人群的健身路径器材， 也可视情况， 铺设鹅卵石健身路。 路径感到陌生， 很多人不知道如何科学使用， 有的人甚至不知道 公园配建项目： 在公园配建 %& 件以上适合不同人群的健身器材 它是什么。 有些地方的健身者由于不懂得如何正确使用， 缺乏指 以及室外乒乓球台、小篮板等体育健身器材及鹅卵石健身路 导， 使用不当造成了不必要的人员伤害和器械损坏； 还有些地方 等。 的器械由于售后服务较差， 受损器材得不到及时维修和更换， 给 为认真贯彻落实党的十六大精神，大力加强和推动农村体 群众健身的安全带来隐患。 “ + 四 , 对路径工程社会学意义的思考 育事业的发展， 第七批 全民健身工程 ” 除用于对全国群众体育 先进单位奖励外，其余全部用于向农村捐建。’$$! 年是农村体 据相关数据显示，每天利用健身路径进行锻炼的人数高达 育年，为了配合“体育三下乡 ”活动，第八批全民健身路径工程 上千万人次。 路径工程的建设， 很大程度上改善了我国城市社区 尤其是西部地区健身场地器材匮乏的局面，丰富了人民群众强 ($) 以上向农村捐建。 提高了群众健身的意识， 有力推动了我国 ’* 路径工程援建地和援建项目的思考。从以上情况看，我 身健体的内容和手段， 国全民健身路径器材的捐赠地从城市社区向农村乡镇倾斜，从 群众体育事业的发展，为落实《全民健身计划纲要 》和《中共中 国务院关于新时期进一步加强和改进新时期体育工作 》 的决 开始时的以城市社区为主转变为以农村乡镇为主。因为体育彩 央、 路径工程的实施， 增强了人民群众对 票公益金毕竟数量有限， 作为引导资金投向那个地方至关重要， 定做出了巨大贡献。同时， “ 树立了体育彩票公益金 取之于民， 用之于民 ” 城市社区的经济条件较好，群众的文化道德素质和健身意识都 体育彩票的了解， 该工程得民心， 顺民意， 受到社会各界的普遍赞誉 比较好， 而且人口集中， 交通便利， 便于管理和维护， 从前几批的 的光辉形象， 被广大人民群众称为 德政工程 ” 民心工程 ” 为新时 、  实施和使用情况看比较成功。 第五、 六批全民健身路径工程按照 和拥护， “三个代表 ”重要思想树立了榜样；再次，路径工程的建 三种模式建设，做到了经济适用，也为 ’$$! 年路径工程大量走 期实践 不但美化了城市社区和农村乡镇的环境， 成为一道道亮丽的 进农村积累了经验。但是， 我国的广大农村地理、 经济和文化千 设， 风景线， 而且还增进了广大人民群众追求健康生活的意识， 净化 差万别， 目前还没有成熟的模式， 只能在实践中不断探索。 + 三 , 路径工程使用和管理情况现状 了社会风气， 提高了社会凝聚力。 路径工程是我国政府实施全民健身计划的主要物质载体之 三、 几点结论 一， 为了使其能够健康良好的发展， 更好地为全民健身服务， 国 （ 家体育总局和各省 区、 ） 市 群众体育主管部门以及社会各界的 #* 路径工程的建设已经从城市社区走向农村乡镇，援建项 专家学者进行了不懈努力。 目经济适用。

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